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1、工程建设监理的工作程序有哪些?工程建设监理的工作程序有:
1收到监理招标广告或招标邀请函后,进行监理投标。
2中标后,签订监理委托合同。
3明确总监,成立监理组织。
4编制监理规划。
5分专业编制工程建设监理细则。
6规范化地开展监理工作。
7参与工程竣工预验收,签署建设监理意见。
8向项目法人(业主)提交工程建设监理档案资料。
2、简述监理工作的一般内容监理工作主要内容:
(1)施工准备阶段的监理:
参与设计交底及图纸会审,参与业主主持召开的第一次工地例会,审批开工手续,组织施工单位进行临建建设。
(2)材料监理:
加强原材料检测和验收关,保证检测项目和频次符合要求,杜绝不合格材料进入工地;制定预防措施和纠正措施,严格监控主要材料的质量指标的波动,保证原材料质量始终处于受控状态。
(3)建筑材料的工程质量监理:
加强原材料检测和验收关,保证检测项目和频次符合要求,杜绝不合格材料进入工地;制定预防措施和纠正措施,严格监控主要材料的质量指标的波动,保证原材料质量始终处于受控状态。
(4)工程环境保护、水土保持监理:
监理机构设置环保监理,编写环保监理规划及细则,审核施组及开工报告有关环保的内容,监督检查施工行为和生活行为的环保措施落实情况,施工收尾阶段环保恢复情况。
(5)工程施工安全监理:
1.将安全生产监理工作编入监理规划,并纳入监理实施细则,明确监理工作的方法、措施和控制要点。
2.审查施工单位施组中的安全技术措施,安全生产许可证,特种作业人员的资格证、上岗证,应急救援和安全防护措施费,安全防护用具、安全技术交底、安全标志和安全防护措施。
(6)测量监理:
严格测量和复测程序,在规定的时间内复核、审批施工单位的测量资料并按规定进行复核,合格后签认《施工测量放样报验表》;严格控制测量精度,配备相应的测量仪器设备;按设计要求进行沉降和变形观测,做好原始记录,保证测量结果证实、可靠、有效。
(7)挖孔桩质量监理:
复测桩位,设置定位基准桩,控制挖孔桩的孔位、孔深和孔距,挖孔桩的砼护壁厚度、砼强度等级,构造钢筋配制,灌注桩身砼采用溜槽、串通式导管泵送,振捣密实。
(8)挖孔桩安全监理:
孔内设置安全爬梯、电葫芦,吊笼等应安全可靠,井下有毒、有害气体防护,孔口四周设置护栏,土方及时清运,电源、电路的安装和拆除必须遵守施工现场临时用电安全技术规范。
(9)模板工程监理:
模板及支架应有足够的钢度,表面平整,模板安装必须稳固牢靠,接缝严密,均匀涂刷隔离剂,检查支撑是否牢固,卡扣是否全部卡好,螺栓紧固。
(10)框架结构模板工程监理:
安装上层模板及其支架时,下层应具有承受上层荷载的承载力,大跨度的梁板应按设计要求起拱,预埋件不得遗漏,应安装牢固,底模、支架拆除时砼强度要达到设计要求。
(11)现浇剪力墙结构大模板监理:
大模板安装应保证整体的稳定性,确保不变形、不错位、不胀模,安装允许偏差应符合要求,大模板拆除顺序应遵循先支后拆,后支先拆的原则。
(12)钢筋工程监理:
钢筋的材质、下料、连接方式符合设计要求,同一断面上接头数量不超过50%,预埋钢筋位置要准确,保护层垫块不应小于4个/㎡,接地钢筋必须采用焊接方式。
(2)工程监理工作流程扩展资料
性质:
1.服务性
它不同于承建商的直接生产活动,也不同于建设单位的直接投资活动,它不向建设单位承包工程,不参与承包单位的利益分成,它获得的是技术服务性的报酬。工程建设监理的服务客体是建设单位的工程项目,服务对象是建设单位。这种服务性的活动是严格按照委托监理合同和其他有关工程建设合同来实施,是受法律约束和保护的。
2.科学性
监理的科学性体现为其工作的内涵是为工程管理与工程技术提供智力的服务。
3.公平性
工程监理机构应以事实为依据,以法律和有关合同为准绳,在维护业主合法权益时,不损害承包商的合法权益,这体现了工程监理的公平性。
4.独立性
与建设单位、承建商之间的关系是一种平等主体关系,应当按照独立自主的原则开展监理活动。
参考资料网络——监理
3、施工监理工作流程主要有哪些1、旁站:关键部位、关键工序施工质量实施全程现场跟班监督;
2、见证:某道工序(取)全程完情况监督;
3、巡视:施工部位或工序现场进行定期或定期监督;
4、平行检验:项目监理部利用抄定检查或检测手段施工承包单位自检基础按照定比例独立进行百检查或检测监理员实施述各种措施程均通记录、询问、测量、拍照、摄像等办实记载工程实施程实际情况实现追溯性同实施述各种措施基础发现问题监理单位般要采取措施;
5、签发指令性文件《监理通知》、《工程暂停令》、《复工指令》等;
6、与建设单位沟通《备忘录》、《监理月报》形式完;
7、召监理例、专题协度调并形议纪要。
(3)工程监理工作流程扩展资料:
施工监理的职责:
1、组织领导项目监理处人员贯彻执行有关的政策、法规、标准、规范和公司的各项规章制度,对履行委托监理合同负全面责任。
2、对监理处人员的工作进行领导、协调和监督知检查。
3、负责监理处内部人员的分工,将其授予各专业监师的权限以书面形式通知被监理方。
4、主持编写项目工程监理规划,审查各专业监理实施细则。
5、组织审查施工承包商提出的施工组织设计,施工技术方案,施工进度计划以及现场安全道生产和文明施工措施。
参考资料来源:网络—施工监理
4、专业监理工程师的工作流程和程序专业监理工程师的工作流程和程序 :一、成立项目监理组织机构1、项目监理机构的组织形式和规模,应根据监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。2、监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员,必要时可配备总监理工程师代表。项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要。3、监理单位应监理合同签订后十天内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书通知建设单位。当总监理工程师需要调整时,监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位;当专业监理工程师需要调整时,总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。二、监理合同签订后第一次工地会议前专业监理负责到公司经营部领取下列物品:1、中标通知书2、监理合同3、项目监理组织机构框图4、总监理工程师任命书5、现场监理人员名单及职称证、上岗证复印件加盖公章6、企业营业执照、资质证书、进疆登记证复印件加盖公章7、收发文登记本、第一次工地会议签到表8、项目所需办公用品(如:安全帽、稿纸、签字笔、项目公章、见证取样章、钢卷尺等)。9、监理日记三、总监组织专业监理编写监理文件:1、监理规划(应在签订监理合同及收到设计文件后开始编制,完成后经监理单位负责人审核批准,并在召开第一次工地会议前报送建设单位),其主要内容应包括:1.1 工程项目概况1.2 监理工作范围1.3 监理工作内容1.4 监理工作目标1.5 监理工作依据1.6 项目监理机构的组织形式1.7 项目监理机构的人员配备计划1.8 项目监理机构的人员岗位职责1.9 监理工作程序1.10 监理工作方法及措施1.11 监理工作制度1.12 监理设施2、监理实施细则(专业监理编写,总监审批),其主要内容应包括:2.1 专业工程的特点2.2 监理工作的流程2.3 监理工作的控制要点及目标值2.4 监理工作的方法及措施3、安全监理规划,其主要内容应包括:3.1 工程建设项目概况3.2 安全监理工作范围3.3 安全监理工作内容3.4 监理工作目标3.5 安全监理工作依据3.6 监理机构的人员配备计划3.7 监理机构的人员岗位职责3.8 监理工作程序3.9 安全监理方法和措施3.10 监理工作制度4、安全监理实施细则,其主要内容应包括:4.1 工程概况4.2 安全监理范围4.3 安全监理的依据4.4 安全监理的目的4.5 安全监理的职责和权限4.6 安全监理人员的配备4.7 安全监理的实施方法4.8 主要施工工序的安全检测及验收方法4.9 安全监理组织体系及程序4.10 安全监理保证措施5、旁站监理方案,其主要内容应包括:5.1 旁站监理的编制依据5.2 旁站监理的范围5.3 旁站监理的内容5.4 旁站监理的程序5.5 旁站监理人员的职责6、见证取样制度,其主要内容应包括:6.1 见证取样和送检编制依据6.2 见证取样的范围6.3 见证取样和送检的内容6.4 见证取样和送检的程序6.5 建筑材料取样的方法6.6 见证人员的职责四、参加第一次工地例会1、工程项目开工前,监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议;2、建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工;3、建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权;4、建设单位介绍工程开工准备情况;5、承包单位介绍施工准备情况;6、建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求;7、总监理工程师介绍监理规划的主要内容并强调监理工作程序;8、研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员,召开工地例会周期、地点及主要议题;9、第一次工地会议纪要由项目监理部专业监理负责起草,并经与会各方代表会签.五、参加设计交底及图纸会审:1、在设计交底前,总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件,并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。2、项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会,总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。六、施工前准备阶段对施工单位进行质量控制的主要内容:1、审查承包单位现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系,主要审核以下内容:1.1确认体系对保证工程项目施工质量的有效性;并在实施过程中跟踪检查其适应性;1.2审核质量管理、技术管理和质量保证的组织机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况(审查重点);1.3检查质量管理、技术管理的制度建立;1.4核查专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证,要求人证相符(审查重点)。2 、审核分包单位的资格2.1分包工程开工前,承包单位应填写《分包单位资格报审表》报送项目监理部审查;2.2 首先应审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证(审查重点);2.3 审查分包单位的业绩,主要查验近期施工的同类工程;2.4审查拟分包工程的内容和范围是否符合主承包合同的内容(审查重点);2.5查验分包单位专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证,要求人证相符(审查重点);2.6对审查合格的分包单位,签发《分包单位资格报审表》。3 、对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的质量控制。3.1检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书(审查重点);3.2复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和水准点的测量成果;3.3 经检查符合要求,签署《施工测量成果报验申请表》;4 、对工程所需的原材料、半成品、构配件及设备的质量控制措施。4.1 告知施工单位监理见证人员姓名,督促其办理见证备案手续;4.2采购前应优选供货厂家,明确质量标准;建立采购申报制度,必要时,可看样订货;要求厂方提供质量保证文件(审查重点);4.3对于某些重要的设备,器材或外供的构件,可以采取对厂方生产制造实行监造的方式,进行重点的或全过程的质量监督;4.4检查落实承包单位根据材料、设备的特性制定存放措施,保证满足其存放条件(审查重点);4.5材料设备进场前,承包单位须将拟进场工程材料、构配件和设备的《工程材料/构配件/设备报审表》及其质量证明资料报监理部审核;4.6监理工程师须对进场的实物按照委托的监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样的方式进行抽检;4.7从以下几方面对承包单位选定的试验室进行考核:①试验室的资质等级及其试验范围;②法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明;③试验室的管理制度;④试验人员的资格证书;⑤本工程的试验项目及其要求。4.8对未经监理人员验收或验收不合格工程材料、构配件、设备,监理工程师可发监理工程师通知单,禁止使用于本工程,并责令在规定的时间内整改。5、施工前准备阶段对施工组织设计、分部分项工程施工方案、方法和工艺进行审查。(可详见如何审核施工组织设计)5.1施工组织设计(施工方案)是由承包单位编制的技术文件,应由承包单位对其负编制责任。监理单位重点核查其审批程序(签字盖章是否完善)、内容是否具有针对性、是否全面(如:是否有外墙保温方案等);是否具备可行性、有效性、合理性。 5.2由总监组织有关专业监理工程师对施工组织设计分专业进行审核;最后由总监审定后批复。对于重大或特殊的工程(包括施工方案)应报中心审核;再由总监汇总签认批复承包单位; 5.3审核注意事项: 5.3.1审核程序:由于施工单位和总承包单位是一家(施工组织设计由总承包单位编制),报审表(表B2-1)中技术负责人、申报人应分别为编制单位(工程项目部)的总工和项目经理,“施工单位审核意见”栏中的“审核人”为上级法人单位的总工(或技术部门负责人); 5.3.2施工组织设计应在主要章节中明确写明进度、质量和造价控制目标,并应符合施工合同的规定; 5.3.3应用专门篇幅写安全控制。包括安全控制目标;安全保障体系;安全技术措施;施工现场临时用电、消防……方案;等等; 5.3.4应含有针对工程项目确定的关键工序和特殊工序;列出的关键工序、特殊工序应与监理规划所列一致。关键工序除对工程质量有重要影响的正式分项工程外,还应包括重要的辅助项目,如降水、深坑支护、高层外架子等。一般情况下,应该要求施工单位另编专项施工方案作为施工组织设计的组成部分。 5.3.5在施工方法的选择上应注意审核其依据是否正确;在计算书部分应注意审核其假定条件是否符合实际,结论是否符合要求; 5.3.6各项措施应有针对性、可操作性。如:“必须在第一次浇筑的砼初凝之前进行第二次浇筑……”;“梁砼强度满足拆侧模要求后,方可……”;“……湿度必须控制在满足施工的条件下……”。又如:“外加剂溶液应设专人配制,并先配制成规定浓度溶液……”;“砂浆稠度宜较常温适当增大……”;“与砂子搅拌一定时间后……”等。这种文字描述在规范、规程中可以,但在施工方案中不可以。必须定量描述!5.4 确定本工程的重点部位、关键工序进行旁站监理:要求承包单位报验重点部位,关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施,报监理部审核,根据旁站监理计划进行旁站监理。在施工过程中,当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充和变动时,应报项目监理部;5.5 当承包单位采用新材料、新工艺、新设备时,承包单位须将相应的施工工艺措施和证明材料报送项目监理部组织专题论证;5.6 上述方案应由承包单位填写《施工组织设计(方案)报审表》报监理工程师审查,由总监理工程师审定签认;5.7 上述方案未经批准,该单位、分部、分项工程不得施工。6、对施工用的主要机械、设备质量及安全使用的控制。6.1 审查拟进厂施工机械设备的选型是否恰当,其性能是否满足质量要求和适合现场条件;6.2审查施工机械设备的数量是否足够,是否按已批准的计划备妥;6.3对需要定期检定的检测设备(如测量仪器、磅称),承包单位须有法定检测部门出具的计量检定证明(审查重点);7 、审查与控制承包单位对施工环境与条件方面的准备工作质量。7.1检查施工作业的辅助技术环境.如水、电、照明、安全防护、道路等;7.2检查承包单位对现场自然环境条件的控制.如防水、防冻、风、防高温等;8、重视对各类设备(如电梯、配电箱、柜、泵等)和设计资料的核对,确保平面预埋的准确。七、施工准备阶段安全监理工作的主要内容1、审查施工单位的企业资质和安全生产许可证,检查总包单位与分包单位的安全协议签定情况1.1 施工单位现场安全生产保证体系管理机构的建立应符合有关规定,安全管理目标应明确有关符合合同的约定。安全管理和安全保证体系的组织机构,包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证情况;1.2 施工单位应建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制度、安全操作规程和事故报告制度;1.3 施工单位项目负责人的执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效;
5、一套土木工程监理工作流程图4月20日 20:45 随着城市建设和公路建设的不断升温,土木工程专业的就业形势近年持续走高。找到一份工作,对大多数毕业生来讲并非是难事,然而土木工程专业的就业前景与国家政策及经济发展方向密切相关,其行业薪酬水平近年来更是呈现出管理高于技术的倾向,而从技术转向管理,也成为诸多土木工程专业毕业生职业生涯中不可避免的瓶颈。如何在大学阶段就为“钱”途做好准备,找到正确的职业发展方向呢?木土工程专业大体可分为道路与桥梁工程与建筑工程两个不同的方向,在职业生涯中,这两个方向的职位既有大体上的统一性,又有细节上的具体区别。总体来说,土木工程专业的主要就业方向有以下几种:1、工程技术方向代表职位:施工员、建筑工程师、结构工程师、技术经理、项目经理等。代表行业:建筑施工企业、房地产开发企业、路桥施工企业等。就业前景:就像我们看到身边的高楼大厦正在不断地拔地而起、一条条宽阔平坦的大道向四面八方不断延伸一样,土木建筑行业对工程技术人才的需求也随之不断增长。2004年进入各个人才市场招聘工程技术人员的企业共涉及到100多个行业,其中在很多城市的人才市场上,房屋和土木工程建筑业的人才需求量已经跃居第一位。随着经济发展和路网改造、城市基础设施建设工作的不断深入,土建工程技术人员在当前和今后一段时期内需求量还将不断上升。再加上路桥和城市基础设施的更新换代,只要人才市场上没有出现过度饱合的状况,可以说土木工程技术人员一直有着不错的就业前景。典型职业通路:施工员/技术员-工程师/工长、标段负责人-技术经理-项目经理/总工程师。年薪参考:施工员/技术员:1.5万~2.5万元;工长:2.5万~4万元;技术质量管理经理:4.5万~7万元;项目经理:5万~10万元;专家建议:随着我国执业资格认证制度的不断完善,土建行业工程技术人员不但需要精通专业知识和技术,还需要取得必要的执业资格证书。工程技术人员的相关执业资格认证主要有全国一、二级注册建筑师、全国注册土木工程师、全国一、二级注册结构工程师等。需要注意的是,这些执业资格认证均需要一定年限的相关工作经验才能报考,因此土木工程专业的毕业生即使走上工作岗位后也要注意知识结构的更新,尽早报考以取得相关的执业资格。想要从事工程技术工作的大学生,在实习中可选择建筑工地上的测量、建材、土工及路桥标段的路基、路面、小桥涵的施工、测量工作。2、设计、规划及预算方向代表职位:项目设计师、结构审核、城市规划师、预算员、预算工程师等。代表行业:工程勘察设计单位、房地产开发企业、交通或市政工程类**机关职能部门、工程造价咨询机构等。就业前景:各种勘察设计院对工程设计人员的需求近年来持续增长,城市规划作为一种新兴职业,随着城市建设的不断深入,也需要更多的现代化设计规划人才。随着咨询业的兴起,工程预决算等建筑行业的咨询服务人员也成为土建业内新的就业增长点。典型职业通路:预算员-预算工程师-高级咨询师。年薪参考:预算员:1.5万~3万元;预算工程师:2.5万~6万元;城市规划师:4万~7万元建筑设计师:4万~10万元;总建筑设计师:25万元以上。专家建议:此类职位所需要的不仅是要精通专业知识,更要求有足够的大局观和工作经验。一般情况下来说,其薪酬与工作经验成正比。以建筑设计师为例,现代建筑还要求环保和可持续发展,这些都需要建筑设计师拥有扎实的功底以及广博的阅历,同时善于学习,并在实践中去体会。目前,市场上对建筑设计人才大多要求5年以上的工作经验,具有一级注册建筑师资质,并担任过大型住宅或建设工程开发的设计。此类职位也需要取得相应的执业资格证书,如建筑工程师需要通过国家组织的注册建筑师的职业资格考试拿到《注册建筑师资格证书》才能上岗,预算工程师需要取得注册造价师或预算工程师资格。另外,从事此类职业还需要全方面地加强自身修养,如需要熟悉电脑操作和维护,能熟练运用CAD绘制各种工程图以及用P3编制施工生产计划等,有的职位如建筑设计师还需要对人类学、美学、史学,以及不同时代不同国家的建筑精华有深刻的认知,并且要能融会贯通,锻造出自己的设计风格。这些都需要从学生时代开始积累自己的文化底蕴。实习时应尽量选取一些相关的单位和工作,如房地产估价、工程预算、工程制图等。3、质量监督及工程监理方向代表职位:监理工程师代表行业:建筑、路桥监理公司、**工程质量检测监督部门。就业前景:工程监理是近年来新兴的一个职业,随着我国对建筑、路桥施工质量监管的日益规范,监理行业自诞生以来就面临着空前的发展机遇,并且随着国家工程监理制度的日益完善有着更加广阔的发展空间。典型职业通路:监理员—资料员—项目直接负责人-专业监理工程师-总监理工程师。年薪参考:现场监理员:1.8万~2.5万元;项目直接负责人:2.5万~4万元;专业监理工程师:3万~5万元;总监理工程师:4万~8万元。专家建议:监理行业是一个新兴行业,因此也是一个与执业资格制度结合得相当紧密的行业,其职位的晋升与个人资质的取得密切相关。一般来说,监理员需要取得省监理员上岗证,项目直接负责人需要取得省监理工程师或监理员上岗证,工作经验丰富、有较强的工作能力。专业监理工程师需要取得省监理工程师上岗证,总监理工程师需要取得国家注册监理工程师职业资格证。木土工程专业的大学生想要进入这个行业,在校期间就可以参加省公路系统、建筑系统举办的监理培训班,通过考试后取得监理员上岗证,此后随工作经验的增加考取相应级别的执业资格证书。在实习期间,可选择与路桥、建筑方向等与自己所学方向相一致的监理公司,从事现场监理、测量、资料管理等工作。4、公务员、教学及科研方向代表职位:公务员、教师代表行业:交通、市政管理部门、大中专院校、科研及设计单位。就业前景:公务员制度改革为普通大学毕业生打开了进入**机关工作的大门,路桥、建筑行业的飞速发展带来的巨大人才需要使得土木工程专业师资力量的需求随之增长,但需要注意的是,这些行业的竞争一般较为激烈,需要求职者具有较高的专业水平和综合素质。年薪参考:高校教师:2.5万~4.5万元;中等专业学校教师:1.8万~3万元;普通公务员:2万~3.5万元。专家建议:想要从事此类行业,一方面在校期间要学好专业课,使自己具有较高的专业水平,另一方向特别要注意理论知识的学习和个人综合素质的培养,使自己具备较高的普通话、外语、计算机水平和较好的应变能力。 揪错 ┆
6、工程监理主要的工作内容都包括什么?无独有偶,北京市住房和城乡建设委员会也于近日印发《关于优化本市建设单位工程建设管理工作的通知》,明确自3月1日起部分社会投资项目、公用事业工程和住宅小区工程可不聘用工程监理。
1998年起,我国在计划经济体制下借鉴国外经验建立起工程监理制度,与项目法人责任制、招标投标制、合同管理制共同组成工程建设的基本管理体制。随着《建设工程监理范围和规模标准规定》、《建设工程质量管理条例》对于工程监理法定地位的强化,工程监理企业和监理工程师逐步担负起国家强制性监理任务。
而强制监理制度延伸了部分政府监督职能,带有较浓的行政干预色彩,因此在一定程度上制约“优胜劣汰”市场机制发挥作用,也是导致监理手段单一、人员素质较低、职责履行缺位、行业鱼龙混杂的重要因素。
自2014年深圳市掀开强制监理制度改革的序幕以来,至今已有深圳、上海、北京、厦门、成都、广州六市先后发文明确不再强制要求部分工程项目进行工程监理,《山东省房屋建筑和市政工程施工许可管理办法》删除“按照规定应当委托监理的工程已委托监理。建设单位提供经备案的建设工程监理合同”、《雄安新区工程建设项目招标投标管理办法(试行)》明确“逐步推行工程质量保险制度代替工程监理制度”也被视为地方取消强制监理的政策信号。
1、取消强制监理路径分析
各地政策中,小型社会投资项目是深圳、上海、厦门、成都、广州五地首选的取消强制监理试点对象,北京市则先于2018年6月起取消了部分公用事业工程、住宅小区工程和房地产开发项目的强制监理要求,后于2020年3月起新增部分社会投资项目可以不聘用工程监理的规定。
这体现了取消强制监理背后的市场化改革思路:从与市场关系最为密切的社会投资项目开始,将其由行政性要求转变为市场化选择,逐步推动工程监理回归市场,为监理行业的转型升级奠定基础。
此外,逐步扩大非强制监理范围,也是以深圳、北京为代表的先行城市的普遍思路。无论是深圳自社会工程至政府工程,还是北京先民生工程后社会工程,都旨在先为监理企业转型拓展市场空间,而后引导监理市场发挥作用。另外,六地先在规模较小、总投资较少、质量与安全风险程度较低的工程建设项目中取消强制要求,事实上也打开了监理企业最为青睐的细分市场的大门,这将倒逼监理企业走出“舒适区”,提高核心竞争力以应对市场挑战。
整体而言,六地的取消强制监理路径体现了“政策引导,市场运作,试点先行”思路,是以行政手段破除行政壁垒的积极之举。
2、强制监理替代方案分析
取消强制监理,并不意味着削弱工程质量管理。各地政策普遍要求建设单位落实项目管理首要责任,具体将由谁来承担工程监理的法定责任和义务,各地则提出了不同的替代方案。
六地的管理模式可以概括为五类:具备工程项目管理能力的建设单位可实行自管模式(上海、北京、成都、广州),具体可配置具备类似项目管理经验的技术人员(成都)或聘请具有相关专业大学本科及以上学历的专业技术人员担任内部工程师(广州)履行监理职责;自主聘请外部监理单位(厦门、广州),广州市还同步试行了政府购买服务委托监理,建设单位需在住建局确定的10家监理单位中选择;选择全过程工程咨询服务的创新管理模式(北京、厦门);实行建筑师团队对施工质量进行指导和监督的新型管理模式(上海);通过购买工程质量潜在缺陷保险、由保险公司委托风险管理机构的方式对工程建设实施管理(北京)。
具体而言,建设单位自管模式体现了强化建设单位主体责任的改革初心。建设单位自主聘请监理模式回归了制度初心:由工程监理提供工程技术咨询服务,而不仅仅是依据监管部门和建设单位的需要对建设项目工程进行质量、进度、造价控制,附带后来补充追加的履行建设工程安全生产管理法定职责。此外,全过程工程咨询制、建筑师负责制、工程质量潜在缺陷制度则接轨国际惯例丰富了工程质量管理模式,也为监理行业转型升级指引了方向。
3、取消强制监理意义深远
取消强制监理发出了工程监理市场化的强烈信号。尽管取消强制监理并不意味着取消监理行业,但取消来自行政监管的外部约束,交由市场自主选择是否聘用监理、采用哪种形式监理并结合实际情况自主决定监理在工程建设全过程中的角色,将全面强化监理服务的市场属性。
对于工程监理企业而言,取消强制监理是存续挑战,更是转型机遇:一方面,通过优化技术、管理、咨询服务提高核心竞争力,可以将自身打造得更具“合理性”;另一方面,通过向更具技术咨询服务特征的全过程工程咨询服务商、更能凸显专业优势的质量风险管理机构转型,也能获得更多“可能性”。监理工程师也可以向建筑师转型,在工程建设中扮演更重要的角色。
而对于工程建设行业而言,取消强制监理后的衔接制度也向工程质量抛出了管理新命题:如何维持工程质量在原有水平甚而至更高水平?这一方面要求监管部门强化原有的“施工单位自检、建设单位抽检和政府监督相结合”行政手段,另一方面也启发监管部门创新思路,如北京市《关于优化本市建设单位工程建设管理工作的通知》便化质量管理问题为风险管理问题,引入工程质量潜在缺陷保险制度为质量风险兜底。
取消强制监理大势所趋之下,工程监理行业应回归初心:质量和安全是一切工程的生命线,因此无论是行政命令还是市场选择,工程质量管理这一需求都将长久存在。工程监理企业也应以不变应万变,以专业能力求得生存,以技术服务谋得发展。
7、工程监理的工作程序是什么?各阶段工程验收由施工监理主持,施工工长组织,房主参加;各阶段验收结果必须有三方同一时间的签字确认为有效。施工项目验收合格后,方可进行后续施工。未经确认不得进行后续施工。遗漏的验收项目由施工监理和施工工长共同承担责任。各阶段验收单需在验收后24小时内由施工监理上报工程部经理。第一阶段:材料进场验收1. 对所有用于施工的装饰材料进行验收。2. 现场交底时监理同工长、房主预约材料验收时间。3. 材料进场后工长通知施工监理、房主到场验收。4. 未经确认的材料不得用于施工。第二阶段:隐蔽工程及水电工程验收1. 对隐蔽工程和防水工程进行验收。2. 工长自检合格通知施工监理验收,施工监理须在24小时内到达。3. 现场进行检验。第三阶段:中期验收1. 中期验收前,工长须先进行自检,确保监理验收合格。2. 自检合格后工长与客户约定验收时间并提前一天通知施工监理。3. 施工监理按验收规范逐项验收,并详细填写验收结果。4. 验收手续完成后,监理应提醒客户按期交款:逾期未交工程款者,需停工待款,直到交款后方可开工,因此延误工期由客户负责;客户未交中期款及增项款的,施工监理未及时按排停工的,给公司后续收款造成困难的,施工监理罚款500元,并承担相应损失;项目经理不服从施工监理停工待款的命令而继续施工,后续款项由其自己负责,公司另处罚项目经理500元。第四阶段:竣工预验收1. 工程竣工前5天内预验收。2. 工长在预验收48小时前通知施工监理,施工监理在约定时间进行预验收。监理填写《预验收单》,认真进行质量检查。3. 凡预验收未通过的工程,施工监理责成工长限期整改,并在限定时间组织二次报验。4. 二次预验收仍不合格的,工程部经理亲自组织或参与整改。工程部经理参与或组织的整改工程,该工程质量等级降一级。第五阶段:竣工验收1. 预验收合格后,工长在工程竣工前3天向工程部报验。将工程名称、地点、竣工时间报工程部备案,以便于组织工程验收工作,凡不按规定时间进行报验的,按违反验收程序处罚。2. 竣工验收由施工监理按工程验收规范进行验收,并负责进行评定打分,评定时要求工长和工地组长参加。3. 验收手续完成后,监理应提醒客户交纳工程尾款:未交纳工程尾款不能交接,不予签订保修单,由此延误工期由客户负责。4. 客户交纳工程尾款后,施工监理协同财务与客户签订工程保修单,约期到现场交接,工长必须到场。相关说明:1. 各阶段验收不合格的,施工监理按规定对工长进行处罚并限期整改。由此延误工期时造成的损失由工长承担。2. 由于施工监理未能在规定时间到场造成工期延误,造成的损失由施工监理承担。3. 整改后须经施工监理鉴定合格方可继续施工。4. 验收结果是工程结算依据。
8、工程监理员的日常工作内容及程序是什么监理员应按被授予的职责权限开展监理工作,其主要职责应包括以下各项:1 核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资来料。2 检查承包人用于工程建设的材料、自构配件、工程设备使用情况,并做好现场记录。3 检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。4 检查和统计计日工情况;核实工程计量结果。5 核查关键岗位施工人员的上岗资格;检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况,百发现异常情况及时向监理工程师报告。6 检查承包人的施工日志和试验室记录。7 核实承包人质量评定的相关原始度记录。由中国工程监理论坛整理。
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